A jogállamiságot megsértő tagállamok uniós pénzektől eshetnek el

Az Európai Bizottság feladata lesz, hogy egy független szakemberekből álló testület segítségével megállapítsa, hogy léteznek-e „a jogállamiság tekintetében fennálló, általánossá vált hiányosságok”, majd az előfinanszírozás csökkentésétől az uniós támogatás felfüggesztéséig terjedő válaszintézkedéseket javasoljon. A javaslatot csak a Parlament és a Tanács jóváhagyását követően hajtják majd végre. A Parlament és az uniós miniszterek feloldhatják az uniós források blokkolását abban az esetben, ha az Európai Bizottság által beazonosított hiányosságot a tagállam kijavította.

Új eszköz az uniós költségvetés védelmére és az uniós értékek érvényesülésének fenntartására
A szankció az Unióból érkező kifizetések felfüggesztése vagy az összeg csökkentése
A Parlament és a tagállamok miniszterei fagyaszthatják be a kifizetéseket és oldhatják fel a pénzek blokkolását
Az uniós források végső címzettjeinek - például civil szervezeteknek, kutatóknak - védelme

A jogállamiságot pénzügyi szempontból veszélyeztető esetek

Az Európai Bizottság az alábbi esetekben állapíthatja meg, hogy veszélybe került a jogállam:
– az uniós költségvetést végrehajtó tagállami hatóság nem működik megfelelően;
– a pénzügyi ellenőrzést végző tagállami hatóság nem működik megfelelően;
– az uniós költségvetés végrehajtását befolyásolja, hogy a csalások (beleértve az adócsalást), korrupció és az uniós jog egyéb megsértése ügyében nyomozó hatóság nem működik megfelelően;
– nem megfelelően működik a hatékony és független bírósági felülvizsgálat;
– a jogosulatlanul kifizetett összegeket nem fizetik vissza;
– az adóelkerülés és adóverseny megelőzése és büntetése nem működik megfelelően; és
– nincs megfelelő együttműködés az Európai Csalás Elleni Hivatallal (OLAF), és, amennyiben az adott tagállamra vonatkozik, az Európai Ügyészséggel.

Független testület segíti a Bizottságot
A Bizottság munkáját egy alkotmányjogászokból és pénzügyi szakértőkből álló, független testület segíti, amelynek egy-egy tagját a nemzeti parlamentek, öt tagját pedig az Európai Parlament delegálja. A testület évente minden tagállamban értékeli a helyzetet, és nyilvánosan hozzáférhetően közzéteszi megállapításainak összegzését.

A végső kedvezményezett védelme
A Bizottság a hiányosságok mértékétől és a költségvetés végrehajtási eljárásától függően egy vagy több intézkedést javasolhat az alábbiak közül (a lista nem teljes):

– kifizetési kötelezettségvállalások felfüggesztése;
– kifizetési határidők felfüggesztése;
– az előfinanszírozás csökkentése, és
– kifizetések felfüggesztése.

A tagállami kormánynak a döntés ellenére folytatnia kell az adott uniós program végrehajtását és ki kell fizetnie a végső kedvezményezetteket, például kutatókat vagy civil szervezeteket. A Bizottság segít abban, hogy a kedvezményezettek megkapják az általuk elnyert pénzeket.
A Bizottság a lépések által érintett összeg költségvetési tartalékba vételére is javaslatot tesz. Amennyiben a Parlament a leadott szavazatok többségével, vagy a Tanács minősített többséggel (tehát egyetlen tagállam önmagában nem vétózhat) el nem veti vagy nem módosítja a bizottsági döntést, az négy héten belül életbe lép. Ha a Bizottság a hiányosság kijavítását állapítja meg, a forrásokat ugyanezen eljárással felszabadítják.

A jelentéstevők szerint
A költségvetési bizottság jelentéstevője, a spanyol szocialista Eider Gardiazabal Rubial szerint „az európai projektet a jogállamiság és az összes uniós érték tiszteletére alapozva építjük fel. Egyetlen tagállam sem sértheti meg ezeket az értékeket következmény nélkül.”
„A mechanizmus legfontosabb eleme a végső kedvezményezettek védelme: a parlamenti változtatások az eredeti bizottsági javaslathoz képest megerősítik azt. A döntéshozatali folyamatba az Európai Parlamentet is bevettük, így bármely intézkedés nagyobb demokratikus felhatalmazással történik majd” - mondta a finn néppárti Petri Sarvamaa, a költségvetés-ellenőrzési bizottság jelentéstevője.

A következő lépések
A képviselők tárgyalásokat kezdenek a tagállami szakminisztereket tömörítő Tanáccsal a jogszabálytervezet végső szövegéről. A Tanács még nem fogadta el álláspontját a Bizottság által előterjesztett javaslattal kapcsolatban.

Jelen tartalom kizárólag a szerző álláspontját tükrözi. Az Európai Bizottság semmilyen felelősséget nem vállal az írásos anyagban szereplő információk felhasználását illetően.

Ha teszett Önnek a cikk, ossza meg másokkal is!